纽约州司法部魅力何在？

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纽约州司法部魅力何在？ 2004年11月02日09:18 上个月，纽约州司法部长爱略特・斯皮策(Eliot Spitzer)手下的一位调查员在曼哈顿的办公室里仔细审阅著一大堆传讯资料。突然，他发出一声尖叫，扔下手中的咖啡，冲向走廊。 办公室的同事们后来回忆说，这个小夥子发现了Marsh & McLennan Cos.一位员工的电子邮件，信中请求某保险公司假意投标，以帮助Marsh把业务给予其偏爱的保险提供商。 这个敏锐的侦探就是现年27岁的实习生克莱格・温特斯(Craig Winters)。 他上气不接下气地跑到23楼，找到上司马休・高尔(Matthew Gaul)，提交了自己发现的证据。温特斯说，“我当时太震惊了。”他目前是纽约大学(New York University)法学院二年级的学生。 数周后，斯皮策对Marsh提出了起诉，指控这家全球最大的保险经纪商操纵保险竞标。此举导致Marsh的首席执行长于近日辞职，同时拉开了整个保险行业进行全面改革的帷幕。 温特斯的事例揭示了斯皮策所在的纽约州司法部利用琐碎而省钱的调查方法来对付那些全球大公司，其中也包括证券公司和基金公司。有许多评论家认为纽约州司法部手伸得太长，管得太多，但这丝毫没有损害它的魅力：毕业于一流法学院的雄心勃勃的年轻人以及来自美国司法部(Department of Justice)和知名大公司的经验丰富的律师们都争相来这里。 不过，这个新的工作场所缺少一样东西：藏书丰富的图书馆。在纽约州司法部于10月14日对保险业提出让人震惊的指控的几个月之前，它的大律师们感到必须好好钻研一下复杂的保险业知识。于是，纽约州司法部的保险业专家、助理司法部长麦尔文・哥特伯格(Melvin Goldberg)跑到布鲁克林公共图书馆(Brooklyn Public Library)的一个分馆，并找到了馆藏的唯一一本安德鲁・托拜西(Andrew Tobias)的保险业经典著作《看不见的银行家：保险业不想让你知道的秘密》(Invisible Bankers: Everything the Insurance Industry Never Wanted You to Know)。 纽约州司法部的资深律师起初是互相传阅这本书，后来很快就开始在网上购买这本书的二手旧书。最后，他们归纳总结了书中的内容、加上一些关于股票研究和报刊文章的概要，编制了一本简明的讲义，供实习生和那些刚刚著手调查保险业的同事们参考。 斯皮策决心彻底整顿美国金融业的指挥中枢位于曼哈顿下城的一幢高楼里。它占了9层楼面，容纳了斯皮策手下617名律师中的343名，外表看上去更像大学的法律研究中心，而非办公室。他们的办公经费相当有限：在纽约州司法部1.97亿美圆的年度预算中，约6,300万美圆用于查处企业违规行为。相比之下，金融业的主要监管机构美国证券交易委员会(Securities and Exchange Commission)2005财政年度的初步预算为9.13亿美圆。 在这9层办公楼的走廊里堆满了纸盒子，里面是被传讯的金融公司、制药公司和纽约证券交易所(New York Stock Exchange)提交的材料。纽约证交所就在两个街区之外。办公资源非常紧张，只有那些调查重大案件的律师才有BlackBerry电子邮件；而当案件调查结束后，他们必须回到公共邮件系统中。 法学院的学生大多二十多岁，负责对大量上交的文档进行初步审查。他们没有自己的办公空间，通常四处搜寻，坐在暂时离开的员工的办公桌前。 而实习生们则负责找寻蛛丝马迹，随后把相关档交给律师，后者再筛选出“热点”档，即证据最确凿的文件，如温特斯在9月15日发现的那份文件。 纽约州司法部每年从成千上万名申请人中挑选几百年名实习生，其中既有本科生，也有法学院的研究生。纽约大学为那些在政府部门实习的法学院学生提供4,000美圆的津贴，单是这所大学向该州司法部提交的实习申请就超过了一百份。 “这无疑是纽约州里令人瞩目的工作，特别是如果你对监察工作以及白领犯罪感兴趣的话，”温特斯的同班同学本杰明・布洛德斯基(Benjamin Brodsky)说。 现年23岁的布洛德斯基在去年了解了关于共同基金的案例后希望进入纽约州司法部证券组。但是，当他去年冬天提出申请后，起初他连面试的机会都没得到。后来，他得知司法部内房地产组有一个职位空缺，于是打电话询问相关情况。布洛德斯基被告知与该组的高级律师伊莉莎白・布洛克(Elizabeth Block)联系，最终他获得了实习机会。 布洛德斯基说，“她说相当一部分工作是查看文件。”期间，他花了几周时间为一宗基金案件筛选50,000封电子邮件。 纽约州司法部的顶尖律师迈克尔・柏林(Michael Berlin)说，实习生们的热情“感染了我们”。“每次他们发现了自认为含有确凿证据的档就会跑来给我们看。” 纽约州司法部投资保护部的负责人大卫・布朗(David Brown)近来招募的实习生不断增加。布朗过去曾担任高盛集团(Goldman Sachs Group Inc.)的法律顾问，年薪约为50万美圆。在“911”事件后他想寻找更有意义的工作，于是在去年辞职，转而投奔斯皮策，年薪只有92,000美圆。现年46岁的布朗后被提升，目前的年薪为125,000美圆。 与较为低调、以处理性和药品犯罪闻名的他的前任相比，斯皮策的志向更远大。当企业律师对布朗说，他们需要数周时间来准备必须呈交的档时，后者回答道：“你的办公室里就有这些档，马上传真给我们。”在那起基金调查案中，他曾从医院里发出这样的指令，当时他的妻子刚生完孩子。 纽约州司法部的高调作风招来了滚雪球般的效应--他们每个月都要收到成千上万封电子邮件、免费电话和信件。奥尔巴尼(Albany)的两位公务员负责挑选邮件，以确保那些有价值的邮件送交给相关负责人，但有时信件是直接发给高级律师的。有封致布朗的匿名信就促使该部门在今年3月份启动了保险调查。 34岁的唐・特尔洛克(Don Tellock)原先在纽约州司法部从事隐私事件的调查，他通常在互联网上发现蛛丝马迹。在2002年感恩节的周末，他无法入睡，于是在□晨4点打开电脑。无意中，他发现了一篇文章，报导如何在Victoria's Secret的公司网站上寻找客户的个人资讯。 回到办公室，特尔洛克写了一份开展调查的备忘录。于是，一场历时11个月的调查就开始了，并导致Victoria彻底修改客户隐私保护措施，并缴纳5万美圆的罚金。 Victoria表示，公司在得知此事后的几天内就解决了这个问题。而特尔洛克因此在律师事务所Arent Fox谋得了职位。“在斯皮策手下工作的好处是我可以独立处理这些案件，展示我的才华，”他说。 温特斯现在已回到纽约大学继续求学，并梦想有朝一日进入纽约州司法部，成为全职律师。不过，他有一点遗憾。“这也许是我经历过的最大案件，想到这真有点沮丧，”他说。“我过早成功了。” Michael_Meng 发表于 2004-11-05 | 引用Trackback(0) | 编辑